導讀
美西方固守冷戰和“零和”思維,慣于訴諸武力威懾來解決沖突。這種“消極和平”模式并沒有在深層次解決沖突的根源,甚至反可能令沖突長期延續。相比之下,中國等一些發展中國家尋找通往“積極和平”的途徑,即通過耐心對話協商,促使各方達成共識,為恢復關系,進而實現長久和平創造條件。這是從根源上解決沖突的正確方式,是真正的和平締造者的行事風格。
美國的外交之手伸向哪里,哪里就會出現沖突、破壞和死亡。
根據美國學者莫妮卡·達菲·托夫特和西迪塔·庫什收集整理的數據,在1990年至2019年期間,美國平均每年發起3.7次軍事干預行動。布朗大學的“戰爭成本”項目顯示,自2001年以來,在從西亞到阿富汗的歷次戰爭中,超過450萬人喪生,3800多萬人流離失所。過去幾年,世界范圍內爆發的最大規模沖突就是俄烏沖突和巴以沖突,而在這兩個戰場,美國都在向沖突的主角提供彈藥和各種軍事、財政援助。
沖突就是這樣產生并不斷激化的。
在烏克蘭,美國是動蕩的“催化劑”,沒有它,沖突的出現和逐步升級就沒有基礎。2014年,美國推動了烏克蘭政權更迭,從那以后,美國一直在武裝和訓練烏克蘭軍隊。而在巴勒斯坦,美國長期以來一直支持以色列不斷非法擴大占領面積。在這兩個戰場上,美國親手播下了沖突的種子,并刻意維持沖突延續,而不是力促沖突降低,并最終找到實現持久和平的途徑。
即使它嘴上說著要“緩和局勢”,它也只會通過武力威懾,揮舞著槍桿子來實現。最近加沙沖突有升級為更大規模的地區戰爭的風險,而美國對此作出的主要回應,就是繼續向以色列提供無條件支持,甚至派遣美國海軍前去“助威”。
圖片來源:中國日報
美國的這些做法背后,反映的是“和平等于沒有軍事沖突”的狹隘思想,這是一種“消極和平”的理念。這種“和平”的實現,靠的是一個交戰國在力量上壓倒其他交戰國。在這個框架內,所謂的“力量平衡”決定了威懾力的大小,這是建立“消極和平”的基礎。“消極和平”是一種有限的、有缺陷的,甚至可能適得其反的“和平”狀態。
威懾理論充其量只是推遲了沖突爆發的時間,而從來沒有解決造成沖突的根本原因。再者說,威懾力強就一定能帶來和平嗎?這顯然是靠不住的,最近也門胡塞武裝和哈馬斯的行動就證明了這一點:跟美國和以色列軍隊的實力相比,胡塞武裝和哈馬斯顯然要差遠了,但這并沒有阻止他們采取軍事行動。
不僅如此,威懾理論還有加速軍備競賽升級的風險,使局勢更加危險,讓沖突爆發的可能性變得更高。在這種情況下,以威懾的名義采取的戰略只會起反作用。武力威懾最多只能贏得一些時間,但在這段時間內,必須找到根本原因并予以解決,否則情況可能會變得更糟。
圖片來源:中國日報
相比之下,中國外交尋求創造“積極和平”所必需的條件?!胺e極和平”指的是這樣一種環境:在這種環境中,各種關系得以恢復,社會制度能夠滿足人民的需要?!胺e極和平”提供了能夠建設性地解決沖突的機制和做法,而不僅僅是暴力威懾。
我們看到,中國已經在上文提到的兩個主要的暴力沖突地區同時展開了“積極和平”行動。在烏克蘭問題上,中國早在2023年2月就提出了自己的立場,概述了和平解決沖突的必要條件。西方評論人士錯誤地將這一立場聲明視為一項即將實施的“計劃”。事實上,立場聲明只是指明了從暫時停火到永久和平,一步步解決問題所必需的先決條件。
要創造這樣的條件,必然要先為恢復關系營造空間。重要的是,這種模式尋求的不是先單方面地確定一個“解決方案”,然后強加給當事方,而是促成當事方共同創造雙方都認同的解決方案。從那以后,關于解決烏克蘭危機的穿梭外交獲得了100多個國家的積極反應。
2023年,中國在推動沙特和伊朗和解過程中發揮了巨大作用,反映了其致力于維護和平的崇高精神。今年,我們看到中國用同樣的方法成功調解了巴勒斯坦14個派系之間的矛盾。通過耐心對話,各方達成共識,共同制定了解決方案。只有先解決這些派系之間的矛盾,才有可能為巴勒斯坦問題和更廣泛的西亞地區沖突找到長遠的解決方案。
圖片來源:新華社
在締造和平方面,西方國家的集體表現令人沮喪。西方慣于把沖突當事方套入“非好即壞”的兩分法框架中,固執地認為沖突只能通過“零和博弈”,也就是一方壓倒另一方來解決,向所謂的“壞”的一方妥協是絕對不能接受的。因此,西方國家經?!袄堋?,對別人指指點點,他們國內那些仍沉浸在冷戰勝利后的狂喜中的人就愛吃這一套。然而,這樣做的結果并不是沖突的解決,而是更長期的敵對行動。
多極和平之所以來之不易,正是因為它需要有人在各種觀點和利益之間進行調解。強加的解決方案是不可持續的,誰不聽話就威懾誰,只會為解決方案的崩潰創造條件。
中國和其他發展中國家所采取的方法旨在尋找通往“積極和平”的途徑——也就是從根源上解決問題。這必然是一個協商一致的過程,需要時間和耐心。這才是真正的和平締造者的行事風格。
圖片來源:中國日報
本文原文發表在中國日報國際版,原標題為 "No quick fix"
出品:中國日報中國觀察智庫
責編:宋平 劉夏
編輯:張釗