中國日報網4月29日電 美國《紐約時報》(The New York Times)網站26日刊文稱,非裔美國人是美國唯一住房擁有率不足50%的群體,而即便擁有住房,他們的房產價值也普遍較低。150年來的評估數據證實了這一事實,也使如今的不平等愈發頑固。
文章稱,非裔的房產價值一直以來都被房屋估價人員低估,卻被稅務評估員高估(從而被征收更多稅),這樣的雙重標準使得他們更易出現拖欠稅款并最終導致財產被剝奪的情況。弗吉尼亞大學歷史學教授、作家安德魯·卡爾(Andrew Kahrl)在其新書《黑人稅》(The Black Tax)中對這一問題進行了研究和探討。
書中指出,到20世紀60年代,幾乎每個研究稅收不平等問題的城市,對非裔社區的房產價值的評估都高于白人社區,但是這些社區的公立學校、商品和服務條件卻不及后者。
“黑人稅”在一定程度上導致了如今的美國社會的種族貧富差異。卡爾在接受采訪時表示,據最保守的估算,在過去150年時間里,種族化的高估模式使每位非裔美國人每年不得不多支付100美元(以2024年的美元計算),總和起來將近3000億美元。然而,即便是如此高額的數字也無法充分反映“黑人稅”對幾代非裔美國人造成的傷害。
卡爾解釋說,居住在以白人為主的城市和學區的白人房主享有稅收優惠,幫助中產階級白人家庭通過擁有住房積累了財富。但與此同時,非裔社區里非裔美國人擁有的房屋和財產價值被壓低,使得他們的房產不會像幾代美國白人那樣成為向上流動的工具。
相反,非裔在欠稅拍賣中失去的每一處房屋、每一寸土地以及他們被迫支付的每一筆高額稅款,不僅榨干了他們的收入和財產,也無形中推動了美國財富的向上再分配。
英國《衛報》(The Guardian)網站的相關報道也表示,根據卡爾的新書,房產價值評估代表了美國結構性不平等現象中一個重要的組成部分,所涉及范圍包括中產階級化進程、公立學校和其他設施的質量、本地基礎設施維修等廣泛問題。
卡爾認為,幾十年來,房產評估的過程始終存在對非裔美國人的偏見,導致他們的房產稅遠超公平份額,他們獲得的福利也比生活在白人主導地區的人要少。這些不平等的稅收產生了各種各樣的負面影響,也是美國不平等問題中“缺失的一部分”。
早在20世紀初,這種“黑人稅”就已初具規模。卡爾發現,在濫用房產評估的過程中,盡管非裔所得到的土地通常都不如白人的土地,但他們的土地價值卻被高估五成,這是權力掮客為延續對非裔居民的剝削及種族隔離創造條件的一種手段。
隨著20世紀不斷向前邁進以及郊區開發的深化,不公平的房產評估成為白人遷徙的一個重要因素。“得益于針對非裔的不公平稅收,白人實際上可以通過較低的稅率產生更高的總體納稅申報。”卡爾解釋說,“這種‘甜蜜的交易’是以將非裔美國人排除在住房市場之外作為前提,這事實上刺激了郊區社區的種族隔離沖動。”
其影響則是巨大的,例如不公平的稅收制度導致公立學校資金的極端差異。也就是說,20世紀50年代,芝加哥公立學校中近半數非裔學生得不到全日制教育,白人學生中這一比例僅為2%。
現如今,“黑人稅”在很大程度上通過各種形式的系統性不平等得以延續。卡爾在書中舉例指出,到2005年,非裔在次級抵押貸款借貸人中所占比例過高。這在房產稅方面產生了影響,非裔借貸人更有可能突然被要求一次性付清稅款,而這樣的要求又是導致非裔借貸人違約的重要原因。
雖然卡爾的新書主要關注的是針對非裔的偏見,但他表示,類似的稅收政策濫用正發生在其他邊緣群體身上。他還說,稅收政策的結構性不平等會讓每一個人都變得更糟,“這個系統在某些方面傷害了我們所有人”。
(編譯:高琳琳 編輯:馬芮 韓鶴)