近年來，甘肅省靜寧縣堅持把防止返貧擺在重要位置，按照“政府主導、市場運作、精準幫扶、提高實效”的原則，充分發揮保險行業的風險保障和經濟補償功能，探索建立精準幫扶、精準防貧長效機制，對脫貧監測戶、邊緣易致貧戶和其他突發嚴重困難戶等重點人群，由保險公司對其因病、因災、因學和因意外事故等原因造成的支出驟增、收入驟減、基本生活陷入困境等困難，按保險條款進行精準救助，從源頭上消除返貧風險，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。

加強政企聯動，建立精準幫扶新機制

近年來，甘肅省靜寧縣堅持政府主導、多方參與，不斷強化資金保障，堅持市場化運作，積極爭取天津市武清區和中投公司資金支持，形成了三方共擔的保費籌措機制。2020年以來，累計投入1170萬元，為全縣20306戶（次）66314人（次）“三類戶”免費購買“防返貧”保險，構筑了防止規模性返貧的“截流閘”。兩年來，“防返貧”保險累計完成結案賠付1722件695.38萬元，賠付率達85.8%，做到了精準幫扶、精準防貧，避免了幫扶資金“撒胡椒面”的問題。理賠救助案件涉及全縣24個鄉鎮307個行政村，占全縣333個村的92.2%，基本實現了鄉鎮、行政村全覆蓋。

構筑“五道防線”，織密防止返貧保障網

甘肅省靜寧縣面對新冠疫情反復和經濟持續下行對脫貧群眾發展產業、擴大就業的不利影響，聚焦致貧因素，擴大保障范圍，加強動態調整，全力完善保險方案，確保應保盡保。全縣整合設立“防返貧”綜合責任保險，實現了醫療救助、殘疾救助、意外事故救助、家庭財產損失救助和因學返貧救助等常見致貧因素全覆蓋，構筑了基本醫療保險、大病救助、商業保險和民政救助等保障政策后的第五道保障防線。近兩年“防返貧”保險累計賠付醫療救助案件、意外事故救助案件等1273件635.83萬元，發放防止因學返貧助學金449人（次）60萬元。今年，靜寧縣又在前兩年全力保障“三類戶”的基礎上，進一步擴大保險范圍，為5672戶15051人農村一、二類低保戶免費購買“防返貧”保險，實現了全縣所有易返貧致貧重點人群全覆蓋，確保牢牢守住不發生規模性返貧的底線，切實發揮了防止返貧“截流閘”的作用。

聚集金融要素，推進矩陣服務促發展

甘肅省靜寧縣強化金融信貸支持實施，加大“保險+期貨”項目強產業力度，圍繞全縣“南果北牛”產業發展布局和“三類戶”等易返貧重點人群產業發展實際，為“三類戶”等易返貧重點人群提供支農貸款、支付結算等金融服務，進一步激發了困難群眾發展產業、增收致富的內生動力。2022年以來，在脫貧人口小額信貸支持的基礎上，靜寧成紀村鎮銀行已為“三類戶”累計發放“金果產業貸”43筆220.5萬元、“紅牛養殖貸”37筆219.8萬元。創新金融產品服務，在加大蘋果種植補貼、政策性農業保險保障力度的基礎上，連續三年實施鄭州商品交易所蘋果“保險+期貨”縣域全覆蓋項目，累計為12122戶（次）“三類戶”投保蘋果4.79萬畝6.41萬噸，項目賠付2695.8萬元，戶均獲賠2223元以上，促進了果農增收、果業增效，探索出了一條金融助推蘋果產業發展、果農穩定脫貧的新路子。

（圖片：靜寧縣融媒體中心供圖）

（中國日報甘肅記者站）